Сообщество Империал: Городское управление России в XIX в. - Сообщество Империал

Александрович

Городское управление России в XIX в.

Как и почему.
Тема создана: 12 февраля 2013, 01:34 · Автор: Александрович
 Александрович
  • Imperial
Imperial
Палач

Дата: 12 февраля 2013, 01:34

Поговорим о городском управлении России в XIX веке. Как оно развивалось? Какие были проблемы и их решения? Каковы взможные альтернативы пройденному пути.
И для тезисно, для затравки.

1) XIX век Россия встречает с городским положением Екатерины II, недееспособность которого стала очевидна ещё в правление Александра I.
2) Если не считать эксперимента Николая I в Петербурге, то с мёртвой точки дело сдвинулось при Александре II.
3) Внедрение городского положения 1870 года идеально вписывается в выражение Виктора Черномырдина "хотели как лучше, а получилось как всегда". Разработчики бежали впереди паровоза и внедрили в обществе жившем и мыслящем категориями сословий систему рассчитанную на совершенно другие социальные структуры. Результат не заставил сказаться. Достаточно быстро власть на местах захватили люди слабо понимающие потребности горда и отстаивавшие только сословные интересы, что привело к серьёзным проблемам в гороском управлении. Ситуацию удалось решить введением городского положения 1892 года.
     Thanatis
    • Imperial
    Imperial
    Antiqu cartis

    Дата: 12 февраля 2013, 11:50

    Александрович

    XIX век Россия встречает с городским положением Екатерины II, недееспособность которого стала очевидна ещё в правление Александра I

    А в чем недееспособность то на момент принятия? Может быть к середине XIX в. грамота городам и устарела, но на моментпринятия была весьма прогрессивна:

    Цитата

    «Грамота на права и выгоды городам Российской Империи» определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и составляли «градское общество». Объявлялось, что «мещане или настоящие городовые обитатели суть те, кои в том городе дом или иное строение, или место, или землю имеют».[17]
    Отныне для каждого города обязательным становится герб, который следовало «употреблять во всех городовых делах». Было установлено, что герб уездного города должен включать в себя и эмблему губернского города. Все гербы, уже существующие или новые, утверждались самой императрицей.
    В соответствии с Жалованной грамотой население каждого города было разделено на шесть разрядов. В первый входили «настоящие городские обыватели», т.е. все без различия происхождения, звания и занятия, имеющие в городе дом или землю. Второй разряд составляли купцы, разделенные на три гильдии в зависимости от размера капитала: 1-я гильдия — от 10 до 50 тыс. руб., 2-я — от 5 до 10 тыс. руб., 3-я — от 1 до 5 тыс. руб. В третий разряд входили городские цеховые ремесленники, в четвертый — иногородние и иностранные гости, постоянно проживавшие в данном городе. Пятый разряд составляли «именитые граждане» — выборные должностные лица, ученые и художники (живописцы, скульпторы, архитекторы, композиторы), имеющие академические свидетельства или университетские дипломы, лица, владеющие капиталом от 50 тыс. руб., банкиры с капиталом от 100 до 200 тыс. руб., оптовые торговцы, судовладельцы. К шестому разряду относились «посадские люди» — горожане, занимавшиеся ремеслами, промыслами и пр., и не внесенные в другие разряды. Горожане третьего и шестого разрядов получили общее название «мещане». Все население города в соответствии со своим разрядом было внесено в Городскую обывательскую книгу.
    Горожане всех разрядов с 25-летнего возраста имели право раз в три года выбирать из своей среды городского голову и гласных (представителей от разрядов) в общую городскую думу. Дворяне в городской думе не были широко представлены, так как имели право отказа от исполнения городских должностей. Общая городская дума собиралась раз в три года или в случае необходимости, она ведала хозяйством города, обязана была давать отчет губернатору обо всех доходах и расходах. Кроме того, Общая дума выбирала шесть представителей (по одному от каждого разряда) в шестигласную думу,
    заседания которой проходили каждую неделю под председательством городского головы. Шестигласная дума ведала вопросами сбора налогов, выполнения казенных повинностей, благоустройства города, его расходами и доходами, т.е. была исполнительным органом городского самоуправления. Надзор за городским самоуправлением осуществлял губернатор, к которому шестигласная дума могла обращаться за помощью
       Александрович
      • Imperial
      Imperial
      Палач

      Дата: 12 февраля 2013, 13:55

      ВВЗ

      А в чем недееспособность то на момент принятия?

      1) При разработке бежали впереди паровоза. Екатерина пыталась привлечь к управлению городом всё население, но в условиях когда не был завершён процесс формирования городских сословий, а различные слои городского населения имеют яко выраженный корпоративных характер предложенная система работать не будет, что прекрасно показано у Кизеветтера. Дворянство и чиновничество, пользуясь своими правами и лазейками в законодательстве, устранилось от городских дел.
      2) Предусмотренная законом финансовая база оказалась слишком слабой для возложенных на город обязанностей.
         Qebedo
        • Imperial
        Imperial
        Квартирмейстер

        Дата: 12 февраля 2013, 16:56

        Александрович

        Дворянство и чиновничество, пользуясь своими правами и лазейками в законодательстве, устранилось от городских дел

        а за 200 лет-то нифига не изменилось :)
           Александрович
          • Imperial
          Imperial
          Палач

          Дата: 12 февраля 2013, 23:59

          Qebedo

          а за 200 лет-то нифига не изменилось

          Изменилось. сейчас на эти должности идут с большей охотой.
             Qebedo
            • Imperial
            Imperial
            Квартирмейстер

            Дата: 13 февраля 2013, 00:02

            Александрович

            сейчас на эти должности идут с большей охотой.

            Но городскими делами ни фига не занимаются. Только из-под палки.
               триарх
              • Imperial
              Imperial
              Форумчанин

              Дата: 22 января 2017, 18:39

              Лектор: Петров Фёдор Александрович
              российский историк, главный научный сотрудник Отдела письменных источников Исторического музея, доктор исторических наук, заслуженный работник культуры Российской Федерации
                 Похожие Темы
                XЛучший полководец XVIII века (кроме России)
                Навстречу "Эмпайру"
                Автор s sivuch
                Обновление Вчера, 17:11
                ИИсторический путь России - Запад или Восток.
                Исторический путь России - Запад или Восток.
                Автор в вертер
                Обновление 17 марта 2024, 17:10
                МЧемпионат и кубок России по футболу II том
                Все о чемпионатах и кубках России по футболу
                Автор T Thanatis
                Обновление 16 марта 2024, 18:59
                Воспользуйтесь одной из соц-сетей для входа
                РегистрацияВход на форум 
                Сообщество ИмпериалИсторические Форумы Форум Нового Времени Российская Империя Обратная Связь
                Стиль:Language: 
                «Империал» · Условия · Ответственность · Визитка · 19 мар 2024, 13:20 · Зеркала: Org, Site, Online · Эльдорадо казино · Gold казино · Счётчики