Совет Тринадцати, состоящий из тринадцати Владык Разложения, управляет всей жизнью расы скавенов. Совет создается из одиннадцати воевод самый влиятельных кланов, включая четыре великих клана, одного представителя ордена таинственных Серых Провидецов, и символически дополняется самой Рогатой Крысой, тринадцатым членом. Члены Совета Тринадцати очень стары, они занимают свои влиятельные посты столетиями, переживая бесчисленные поколения и ревностно охраняя свое положение. Неизбежно в Совете плетутся свои интриги и случаются удары в спину, поскольку каждый старается усилить свое влияние.
Назначение Совета – объединять массы Скавенов, принуждать их работать сообща для достижения общей цели. В реальности члены совета озабочены ведением непрекращающихся интриг, а не объединением кланов, хотя все признают, что если бы Скавены развивались как единая большая стая, они давно бы заполонили Старый Свет – столь велика их численность. Совет регулярно собирается для организации и координирования действий расширяющейся империи Скавенов. Эти собрания происходят в большом зале Совета Рогатой Крысы, сокрытом в глубинах Скавенгниля, столице империи скавенов.