Альрих
что ранее этого не сделали чисто из-за игромеха - чтобы не повышать нагрузку на Гондор и не оставлять Мордору возможность выхода только через Черные Врата.
Если поэкспериментировать с границами провинций можно и заставить Мордор ходить через Минас-моргул в Итилиен и дальше.
Но тут проблема вырисовывается другая - направления завоеваний, т.е. у Минаса оно одно - Итилиен и Восточный Осгилиат, а это по сути создаёт предпосылки к тому, что весь Гондор (да и Дол-Амрот) надо будет захватывать Минасу. Мордору же остаётся тогда направление от Чёрных Врат, сначала ребельские провинции, а затем или Рохан или племена Андуина, что по сути дублирует направления атаки Дол-Гулдура.
ИМХО, если полноценно и добавлять Минас отдельной фракцией, то тогда ликвидировать Дол-Гулдур и его провинции передавать Мордору.